导 读 

  截至2021年12月31日，全国共有13个省(直辖市、自治区)颁布建筑业“十四五”发展规划，分别为江苏、浙江、广东、湖北、四川、福建、安徽、云南、天津、吉林、黑龙江、海南以及西藏。本文将根据2020年各省建筑业产值规模由大到小顺序对各省“十四五”期间建筑业发展目标进行汇总。

  2020年，全国建筑业企业(指具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业，不含劳务分包建筑业企业)完成建筑业总产值26.4万亿元，同比增长6.2%。根据国家统计局数据，江苏建筑业总产值以超过2.5万亿元的绝对优势领跑全国，浙江省以2.1万亿元的建筑业总产值仍位居第二，增幅略低于江苏，两省建筑业总产值共占全国建筑业总产值的21.3%。除苏、浙两省外，总产值超过1万亿元的还有广东、湖北、四川、山东、福建、河南、北京和湖南8个省市，以上10个地区完成的建筑业总产值占全国建筑业总产值的65.7%。

  2020年全国各省(直辖市、自治区)建筑业产值规模

  截至2021年12月31日，全国共有13个省(直辖市、自治区)颁布建筑业“十四五”发展规划，分别为江苏、浙江、广东、湖北、四川、福建、安徽、云南、天津、吉林、黑龙江、海南以及西藏。本文将根据2020年各省建筑业产值规模由大到小顺序对各省“十四五”期间建筑业发展目标进行汇总。

  一、 江苏省

  1、产业规模：“十四五”期间，全省建筑业总产值占全国建筑业总产值比例保持在13%以上，建筑业增加值占全省GDP保持在6.5%左右;力争千亿营业额县(区)达到12个;积极开拓省外市场，省外市场产值占全省建筑业总产值比例为45%以上;积极参与“一带一路”沿线建设，到2025年，国际市场营业额力争达到 120 亿美元。

  2、产业结构：到2025年，基础设施领域产值占比达到30%，工程总承包占比5%，多元经营占比30%;咨询业(含监理、造价咨询、勘察设计)与建筑业总产值比在1:5左右;产业集中度保持 80%以上(甲级资质以上企业总产值计算);“十四五”期间，全省力争实现建筑产业超过 5000 亿元建筑强市 4 个，产值超千亿元的建筑强县(区)12个。

  3、企业培育：“十四五”期间，进入前 80 强承包商(国内)20家左右，进入ENR250 承包商8家左右，力争3家企业实现产值超千亿元，进入前60强设计商(国内)4家左右，进入 ENR250设计商2家左右;具备工程总承包能力和全过程工程咨询能力的骨干企业均在150家左右;劳动生产率达到人均55万元以上;培育高新技术企业50家，上市企业8家，智能建造领军企业1家;

  4、建造方式：新开工装配式建筑占同期新开工建筑面积比达50%，成品化住房占新建住宅70%，装配化装修占成品住房 30%;绿色建筑占新建建筑比例 100%，大中型项目 BIM 应用率达70%，科技进步贡献率达60%，加强建筑机器人等建筑智能化装备应用，培育100家以上的智能建造新兴技术建筑业企业;打造5个以上的精益建造适宜技术应用项目。规模以上建设工程智慧工地覆盖率达100%。

  5、绿色建筑：到2025年，新建建筑全面按超低能耗标准设计建造，在2020年提高节能30%的基础上再提升30%，到2025年，全省新增太阳能光电建筑一体化应用装机容量达500兆瓦，新增太阳能光热建筑应用面积5000万平方米，新增地热能建筑应用面积300万平方米，可再生能源替代常规建筑能源比例达到8%。

  6、质量安全：到2025年，商品住宅质量信息公示制度比率达10%。实现新建建筑垃圾再利用率超过30%，建筑垃圾排放量每万平方米不高于300吨(不包括工程渣土、工程泥浆)，装配式建筑施工现场建筑垃圾排放量每万平方米不高于 200 吨(不包括工程渣土、工程泥浆)。

  7、人才培养：到2025年，我省建筑业全产业链领军人才总数达40~60 人，高级经营管理人才总数达 4000~6000 人，技术和经营管理人员比例达到35%左右，注册人员占技经人员比例达到25%左右，其中中级工以上建筑产业工人达 200 万人以上。

  二、 浙江省

  1、产业规模：到2025年，建筑业增加值占全省地区生产总值的5.5%以上，建筑业入库税收占全省入库税收5.5%以上，对外承包工程营业额120亿美元以上。

  2、建造方式：累计获得鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖等国家级奖数量达到 150项以上，全省装配式建筑占新建建筑比例35%以上，钢结构建筑占新建装配式建筑比例40%以上，累计创建国家装配式建筑产业基地35个以上。

  3、企业培育：培育具有独立工程总承包综合能力骨干企业200家以上，百亿元生产产值事故死亡率控制在0.2%以下。

  三、 广东省

  1、产值规模：到2025年，全省建筑业总产值达到2.5万亿以上。

  2、企业培育：建筑业产值百亿元以上企业达40家以上，特级(综合)资质企业达45家以上。

  3、建造方式：到2025年，BIM在公共建筑项目中的应用比例达到80%，装配式建筑占城镇新建建筑的比例达到30%，城镇绿色建筑占新建建筑比例达100%。

  4、技术质量：“十四五”期间，累计发布省级工程建设地方标准110项，力争一定数量的科技成果和重要标准达到国际水平。智慧工地覆盖率达 100%。

  5、人才培养：到2025年，建设行业执业资格注册人员达25万人;中级工技能水平以上建筑工人达 60万人;工人岗前培训、施工现场工人持证均达100%。

  6、质量安全：建筑业省外完成产值占总产值比重达 30% 以上。“十四五”期间，争取累计获中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)等国家级 奖项数量达150个以上;竣工验收制度改革不断推进，保证工程竣工验收合格率100%。

  四、 湖北省

  1、产业规模：到2025年，全省年度建筑业总产值2.5万亿元以上，年均增长率10%以上，建筑业增加值占比保持全省国内生产总值6.5%以上;全省勘察设计活动年营业收入突破670亿元，年均增长率10%以上;

  2、建造方式：到2025年，创建3个以上国家级新型建筑工业化示范(范例)城市，5个以上国家级新型建筑工业化产业基地(园区类)，12个以上国家级新型建筑工业化产业基地(企业类)，20个以上国家级新型建筑工业化示范工程，全省装配式建筑占新建建筑面积的比例不低于30%;到2025年，全省城镇新增节能建筑面积2.42亿平方米，新建建筑能效水平提升15%;绿色建筑竣工面积占比达100%;新增可再生能源建筑应用面积1.75亿平方米;结合老旧小区改造完成既有建筑节能绿色改造面积2000万平方米;绿色建材应用比例达50%。全省完成散装水泥供应量3.65亿吨，预拌混凝土供应量3.45亿立方米，预拌砂浆供应量1400万吨。新型墙体材料产量占墙体材料总产量的比例不低于93.5%,在城镇建筑的应用比例不低于97%。

  3、技术进步：到2025年，基本形成以企业为主体的科技创新体系，全省建成5个产业技术研究院或工程技术研究中心、10个企业技术中心，攻克重大关键技术不少于20项，完成重大科技示范工程不少于50项。通过新技术应用成果技术评价认定的项目数不少于80项，编制省级以上工法不少于800项。

  4、企业培育：到2025年，培育新型建筑技术产教融合型企业2～3家，建设高水平的继续教育培训基地3～5个。

  5、人才培养：每年在省内建筑行业就业创业的本科以上毕业生不少于1万人，技术技能型人才不少于2万人，注册执业继续教育培训人数不少于3万人次，获颁“勘察设计大师”称号等高层次人才逐年增加。

  6、质量安全：保持住建领域安全生产形势持续稳定向好，建设工程质量水平逐步提高，人民群众对住宅工程质量满意度不断提升。力争每年创建国家级优质工程奖5～10项，省级优质工程奖100项，工程建设参建各方主体质量安全责任得到有效落实。杜绝重特大生产安全事故、遏制较大事故发生，到2025年，全省建筑业百亿元产值死亡人数控制在0.25以内。

  五、 四川省

  1、产业规模：建筑业总产值突破2万亿元，省外完成建筑业总产值占比达到 25%，新开工装配式建筑占新建建筑40%。

  2、园区建设：建设省级建筑产业总部园区和5个区域建筑产业园区。

  3、企业培育：培育 100家工程总承包骨干企业， 50家全过程工程咨询骨干企业。年产值超千亿元以上企业3家。

  4、碳排放达峰(建造方式)：2025年城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准。

  5、人才培养：建设建筑产业工人培育基地8个，中级工建筑工人总人数达到200万人，施工现场管理人员总人数达到140万人，各类执业注册人员总人数达到 35万人。

  6、科技与信息化：打造2个以上建筑产业互联网平台，每年认定工程建设省级工法500项以上，完成建筑业新技术应用示范工程50项以上。

  7、质量安全：创建鲁班奖、国家优质工程、天府杯540项以上。

  六、 福建省

  1、产业规模：到2025年，全省建筑业总产值力争达到2万亿元。

  2、企业培育：打造主营业务收入超500亿元企业1-2家，100亿元以上的建筑业企业20家，工程咨询业务收入超5亿元的企业 2-3家。

  3、建造方式：到2025年，全省城镇每年新开工装配式建筑占当年新建建筑的比例达到35%以上，到2025年，当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到 98%以上，新建建筑绿色建材应用比例达到 65%以上。新建装配式建筑全部达到绿色建筑标准，建造过程中建筑垃圾减少 20%以上。实现新建建筑施工现场建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥浆)排放量每万平方米不高于300吨，装配式建筑施工现场建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥浆)排放量每万平方米不高于200吨。

  七、 安徽省

  1、产业规模：到2025年，全省建筑业产值达1.6万亿元，年均增长11%以上;建筑业增加值占全省GDP10.5%以上;建筑业入库税收占全省入库税收10%以上;对外承包工程营业额30亿美元以上。

  2、产业结构：基础设施类项目施工产值占全省建筑业产值的比例达40%;建筑业在省外完成产值占总产值的比重超过35%。国内重点区域建筑业企业服务机构完成设立并有效运行。对外承包工程营业额30亿美元以上。

  3、建造方式：全省装配式建筑占新建建筑比例达30%以上;落实碳达峰和碳中和目标要求，深入实施绿色建筑推广行动，城镇新建民用建筑全部建成绿色建筑，高品质绿色建筑比例稳步提高，建筑能源资源消耗及污染排放大幅下降，绿色建材应用比例逐年提升，绿色建造和绿色建材应用水平实现新的提升。

  4、企业培育：全省培育50个以上省级装配式建筑产业基地、3-5个省级装配式建筑产业园区，产能达到5000万平方米。培育具有独立工程总承包综合管理能力的骨干企业100家以上;全省新增施工总承包甲级以上资质企业750家以上，其中新增施工综合资质企业达5-8家;培育总承包综合管理能力的骨干企业100家以上。

  5、技术质量：建筑信息模型(BIM)、物联网、大数据、云计算、智能建造等数字技术全面应用;累计获得鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖等国家级奖数量达到150项以上。

  6、人才培养：广泛开展劳动和技能竞赛，开展核心价值观教育，培育和引进高端建筑人才，加快培育现代建筑产业工人队伍，基本建立多元化的建筑用工制度。到2025年，全省建设行业执业资格注册人员达15.3万人;初步建成一支稳固的知识型、技能型、创新型建筑产业工人队伍，中级工技能水平以上建筑工人达50万人，工人岗前培训、施工现场工人持证率均达90%以上。

  7、质量安全：强化安全管理主体责任，完善安全生产监管体制机制法制，提高建筑施工安全生产标准化、信息化、规范化水平。加快推动安全科技创新和数字化管理，推进安全治理体系和治理能力现代化。坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，积极压降一般事故。

  八、 云南省

  1、产业规模：到2025年末，建筑业产值、增加值年增长10%以上;建筑业缴纳税金年增长10%以上，累计缴纳税金2500亿元;到2025年末，实现建筑企业“走出去”完成额占建筑业产值的10%以上。

  2、人才培养：建筑业从业人数年均增长5%以上，累计从业人员1200万人;中级工以上建筑工人达30万人以上。

  3、企业培育：全省建筑业企业达到25万户，其中：资质等级建筑业企业达到2万户，施工总承包特级、一级企业，甲级勘察设计、监理企业较“十三五”实现倍增;打造千亿级企业(集团)不低于2家、百亿级企业(集团)不低于10家，力争云南建投集团跨入世界500强。

  4、建造方式：城镇新开工建筑中装配式建筑和采用装配式技术体系的建筑面积占比达到30%;以国有资金投资为主的大中型建筑项目、绿色生态示范小区的新立项项目，在勘察设计、施工、运营维护中应用BIM的项目占比达到30%以上。

  5、质量安全：到2025年末，大中型工程建设项目一次性验收合格率达到100%，重点工程质量达到国内先进水平。到2025年末，全行业专利、专有技术数量年平均增长不低于10%，省内骨干工程勘察设计单位科研经费支出占企业营业收入的比例不低于5%，其他勘察设计单位科研经费支出占企业营业收入的比例不低于3%。

  九、 天津市

  1、产业规模：“十四五”期间全市力争完成建筑业产值2.7万亿元，实现建筑业增加值4500亿元。

  2、企业培育：十四五”末，全市建筑企业实力显著增强，力争实现5家建筑业企业营业额突破五百亿，15家建筑业企业营业额突破百亿。

  3、人才培养：建筑产业现代化达到全国领先水平，劳动生产率突破55万元/人;持证人才进一步增长，注册建造师执业资格的人数超过5万人，注册监理工程师执业资格的人数达到4500人以上，注册造价工程师执业资格的人数达到5000人以上。

  十、 吉林省

  1、产业规模：到2025年，累计完成建筑业总产值11200亿元以上、建筑业增加值5000亿元以上、建筑业税收700亿元以上。勘察设计产值逐年提升，到2025年达到150亿元。

  2、产业结构：到2025年，建筑业产值超过百亿元的企业取得突破，年产值超过50亿元的企业10家以上。勘察设计队伍达到800家，其中能够从事全过程咨询和工程总承包的企业达到30家。

  3、高质量发展：到2025年，建成5个以上国家级装配式建筑产业基地，15个以上省级装配式建筑产业基地，全省装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%以上，城市中心城区商品住宅实现全装修交付。新建政府投资(以政府投资为主)的公共建筑、社会投资建筑面积2万平方米及以上的大型公共建筑，达到一星级及以上绿色建筑标准。

  十一、 黑龙江省

  1、产业规模：“十四五”期间全省建筑业产值年均增长率保持在合理区间，建筑业增加值年均增长率力争达到6%以上，实现建筑产值超千亿元地区突破。

  2、企业培育：到 2025年末，施工总承包综合资质企 业力争达到8家以上，施工总承包甲级资质企业力争达到 300 家以上;具备工程总承包能力企业数量达到50家左右，全过程工程咨询能力的企业数量达到80家左右。

  3、市场份额：省内市场份额达到70%以上，省外市场产值占全省建筑业总产值比例提升到25%以上。

  4、人才培养：省级建筑产业工人基地数量力争达到10个，企业建筑产业工人基地数量力争达到50个，培育建筑产业工人数量10万以上，技经人员占从业人员比例达到20%。

  5、建造方式：装配式建筑占新建建筑比例达到30%，力争实现新建建筑施工 现场建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥浆)排放量每万平方米不高于300 吨，装配式建每万平方米不高于200吨。

  十二、 海南省

  1、建造方式：“十四五”时期装配式建筑占新建建筑的比例达到80%以上;城镇绿色建筑占新建建筑比例达到80%;大中型工地实施信息化管理覆盖率达到80%。

  十三、 西藏藏族自治区

  1、产业规模：到2025年，全区建筑业总产值力争突破300亿元，建筑业增加值力争突破70亿元。

  2、企业培育：培育建筑施工、勘察设计等10家建筑业龙头企业，扶持发展工程总承包企业和全过程工程咨询企业，引进培育5家综合优势明显的装配式建筑企业;探索推进我区智能建造与建筑工业化协同发展，推动形成一批智能建造带头企业，引领并带动广大中小企业向智能建造转型升级，建筑领域能源消耗及污染排放得到下降，环境保护效应显著。

  3、建造方式：加快推进装配式建筑和绿色建筑发展，到 2025 年，全区城镇每年新开工装配式建筑占当年新建建筑的比例达到 30%以上;到2025年，当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到60%以上，绿色建材产品区内市场占有率达70%以上。

  来源 | 工程行业洞察、中国建筑装饰协会工信分会